新預(yù)算法實(shí)施以來，江蘇省財(cái)政廳已經(jīng)感受到了新預(yù)算法對(duì)預(yù)算管理的“升級(jí)”效應(yīng)。
新預(yù)算法的實(shí)施，對(duì)各級(jí)財(cái)政部門打造全面規(guī)范、公開透明、強(qiáng)化監(jiān)督的新預(yù)算具有引領(lǐng)作用，而拿出一份完整、精細(xì)、易懂的預(yù)算報(bào)告，是江蘇省財(cái)政廳對(duì)新預(yù)算法實(shí)施給出的最好答卷。
江蘇省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新預(yù)算法的實(shí)施對(duì)財(cái)政管理的方方面面都將產(chǎn)生影響，而且這種影響將是深刻的、深遠(yuǎn)的。
關(guān)鍵詞：完整
翻開江蘇省財(cái)政廳根據(jù)新預(yù)算法所編制的預(yù)算報(bào)告，最直觀的感受是“政府預(yù)算報(bào)表體系”更加完整，政府收支的透明度明顯增強(qiáng)。
去年，江蘇省財(cái)政廳在編制“四本預(yù)算”時(shí)共編制了17張報(bào)表，而今年共編制了24張表。例如，“三公”經(jīng)費(fèi)歷來是各界關(guān)注的熱點(diǎn)，此次江蘇省省級(jí)一般公共預(yù)算增加的7張表中，就包括“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，積極回應(yīng)了省兩會(huì)代表對(duì)此問題的關(guān)切。
關(guān)鍵詞：精細(xì)
江蘇省財(cái)政廳在今年編制預(yù)算報(bào)告時(shí)，更加注重預(yù)算收支賬目的精細(xì)化，力求讓社會(huì)各界人士都能在這份全省大賬中找到自己所關(guān)心領(lǐng)域、關(guān)心問題的相關(guān)數(shù)據(jù)。
據(jù)了解，今年，江蘇省財(cái)政廳在編制預(yù)算報(bào)告時(shí)，省級(jí)一般公共預(yù)算支出不僅按功能科目分類細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)，還按經(jīng)濟(jì)科目分類進(jìn)行了細(xì)化，并就包括市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付在內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目的支出安排情況進(jìn)行了報(bào)告。
對(duì)于江蘇省級(jí)政府性基金支出，預(yù)算報(bào)告中也按功能科目細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)，預(yù)算收支賬目更細(xì)、更實(shí)，更利于社會(huì)對(duì)相關(guān)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
關(guān)鍵詞：易懂
今年，江蘇省財(cái)政廳在編制預(yù)算報(bào)告的同時(shí)，首次嘗試編寫了政府預(yù)算解讀，用圖文并茂、通俗易懂的方式對(duì)人大審查預(yù)算、政府預(yù)算構(gòu)成、重點(diǎn)支出安排、財(cái)政資金管理、財(cái)稅改革推進(jìn)，以及預(yù)算法、國(guó)家有關(guān)預(yù)算和債務(wù)管理最新的制度規(guī)定等內(nèi)容進(jìn)行了闡述。
江蘇省兩會(huì)代表委員們紛紛表示，這種讀本可以讓代表委員更輕松地讀懂預(yù)算報(bào)告，更好地履行審議監(jiān)督的職責(zé)。
關(guān)鍵詞：公開
新預(yù)算法要求預(yù)算公開的范圍更廣、程度更深，也更加注重確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
在這一理念的指導(dǎo)下，為了將預(yù)算公開做深、做透、做實(shí)，江蘇省財(cái)政廳推行了一系列切實(shí)可行的舉措。一是擴(kuò)大公開范圍。除涉密信息外，江蘇各級(jí)政府都要及時(shí)公開經(jīng)本級(jí)人大或人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行情況、決算的報(bào)告及報(bào)表，并對(duì)本級(jí)政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排和執(zhí)行的情況、政府采購(gòu)情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項(xiàng)作出說明。從2015年起，全省縣以上政府均要全面公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算；公開“會(huì)議費(fèi)”和“培訓(xùn)費(fèi)”，并對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排和使用情況、政府采購(gòu)情況等重要事項(xiàng)作出說明；各級(jí)政府部門將逐步公開政策制定、項(xiàng)目評(píng)審、資金分配、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政監(jiān)督等決策過程和依據(jù)；各級(jí)所有使用財(cái)政資金的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。
二是細(xì)化公開內(nèi)容。江蘇省財(cái)政廳要求：除涉密信息外，政府預(yù)決算全部細(xì)化公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目，同時(shí)要按經(jīng)濟(jì)分類公開政府預(yù)決算和部門預(yù)決算，更加明確、細(xì)致地反映政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算按項(xiàng)目公開，并逐步實(shí)現(xiàn)按地區(qū)公開；按時(shí)公開省級(jí)政府部門專項(xiàng)資金管理清單；部門預(yù)決算逐步公開到基本支出和項(xiàng)目支出；“三公”經(jīng)費(fèi)公開時(shí)，要細(xì)化說明因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)和人數(shù)，公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等內(nèi)容。
